冷战结束后的1998年法国世界杯上，美国队与伊朗队相遇。自伊朗伊斯兰革命以来，两国长期处于敌对、隔绝与互不接触的状态，但在法国里昂的这场比赛中，伊朗队员向美国队员赠送鲜花，双方与裁判共同合影，赛后还交换了球衣。国际足联指出，由于两国间的政治紧张关系，外界纷纷试图解读这场比赛背后的政治意涵。比赛结果是伊朗2:1战胜美国，而这场赛事本身应该被视为公平竞赛与足球团结效应的经典范例。尽管美伊之间因地缘政治等问题形成的结构性矛盾与敌对关系并未因这场比赛彻底化解，但至少在世界杯的特定时空范围内，双方共同建构出了一个短暂却鲜明的融合场景。这让我们看到，体育拥有其独特魅力，甚至在相当程度上展现了人类作为共同体相对理想、美好的一面。当然，如何以务实、可持续的方式，让这些美好特质有效且持续地释放、扩展并变得更加巩固，是各方需要思考并共同努力的重要方向。
1998年法国世界杯，伊朗队与美国队在小组赛中相遇。图为伊朗和美国球员在奏国歌时起立。 美联社
我们再回到2026年美加墨世界杯。从刚才探讨的国际政治与足球、尤其是与世界杯的关系来看，2026年世界杯或许与此前历届世界杯存在一个关键差异，就是美国。理论上，在1998年，人们普遍认为美国与世界杯的调性本应天然契合，即开放的全球一体化进程，正如弗里德曼等学者曾推崇的“世界是平的”理念；但是，今天的美国显然已经不是当年那样的美国。
当一个充斥着国内政治极化、收紧移民限制的美国主办世界杯时，无论是否出现索马里裁判、伊朗球员等具体政策或案例，人们都会不禁思考：这样的美国，是否适合承办一场以开放与人类共同体为基本想象的大型体育赛事？这甚至可以被理解为一种战略角色的冲突：作为东道主，美国必须吸引全球球迷、保障参赛顺畅、维护商业成功，从而延续并强化“开放”的叙事逻辑；但当美国国内的政治框架——无论其来自政治光谱的左翼还是右翼——被某种激进、民粹化的思潮与实践所裹挟时，不可避免地受到国内政治的显著约束。这种约束使得边境管辖与国家安全相关的决策被纳入国内政治叙事，其导向更多受国内政治因素影响，而非服务于世界杯这一国际体育赛事的叙事。
所以我们看到的是一种妥协：伊朗队并未被禁止参赛，但其人员及参赛所需的各类技术条件，却被美国主权框架下的管理体系以极为精细的方式阻断或设置了严格限制；索马里裁判虽获国际足联认可的执法资格，但这一国际层面的资质却无法帮助他突破美国的边境管控；特定国家的球迷即便购得球票，也无法仅凭球票确保获得美国签证并顺利入境。可见，主权国家正通过内部精细化治理，甚至对美国而言并非精细，而是较为粗放乃至粗糙的治理体系，分割、阻断乃至破坏全球化所必需的开放与流动。这一点无疑值得我们深入思考，也将成为2026年世界杯未来载入国际关系史或足球史时人们思考的核心要点。
当然，美国采取这样的做法，代价究竟是什么？对一个国家而言，世界杯的价值主要体现如下：其一，它是国家形象的展示平台。主办国通过提供高质量的配套服务，包括但不限于交通、安保、城市景观、媒体接待、开闭幕式等在内的各类保障，展现自身的国家能力。若这些能力呈现出优秀状态，便能有效提升其国际声望。
其二，它是各方开展竞争性叙事的场域。正如我们所见，不同国家的球迷、参赛队伍、国际足联以及主办国等主体，均可在此输出各自的叙事内容。在最理想的状态下，若这些叙事能够高度协同一致，各方便能达成多赢局面——在共同确保赛事顺利推进的过程中，每一方都能获得自身所需的价值增益。然而，当前呈现的态势却可能恰恰相反，各方或许更倾向于各取所需，通过叙事竞争维护自身声望，其代价则是比赛不能正常进行。
一个客观现实是：足球虽能推动不同族群与人类群体间的交流，但其效果相对有限。国际足联可在赛程、各类制度性安排及与比赛相关的技术性要求等方面提出构想，但这些构想始终需与东道国主权的具体执行进行有效磨合与匹配。若双方能相向而行、具备良性合作意愿，磨合与匹配便能取得良好结果；反之，若无法相向而行，则可能导致相应撕裂，由此引发的矛盾冲突风险，将使整个世界面临更多不确定性的冲击与挑战。
2026年世界杯已在这方面显现出一些征兆：国际足联及其他体育组织必须将关注焦点从以往的场馆、交通、财政、商业等领域，转向签证、制裁、数据收集、社交媒体、球迷国籍等新变量。与此同时，参赛国与参赛队也需将基地安排、备选航线、第三方训练营地及法律支援等看似与足球本身关联不大、却对赛事顺利进行愈发重要的事项，纳入参赛准备的范畴。
如果未来地缘政治风险引发的制裁与旅行限制持续升级，球迷及其支持群体的全球行动能力或将因此受到约束。综上可提炼出一个核心观察：20世纪90年代至2026年之前，在西方主导的第一轮超级全球化乐观氛围中，世界杯被置于“地球是平的”所描述的“麦当劳文化”语境与叙事框架下被认知；而当前我们正面临一种泛安全化与泛政治化持续冲击的新型全球化。足球的爱好者与社群虽仍在全球广泛存在，但支撑大型国际体育赛事的跨境顺畅流动，可能在更多场景与个案中受到约束、限制与影响。
不过从相对理想的视角判断，这种约束与挑战应属短期现象。且对世界杯而言，这些限制、矛盾与冲突的存在，反而提升了其在某些层面的象征价值。这种象征价值在一定程度上向世界传递了一种期待：主权国家应如何正确行使自身权利？即便具备正当理由，如何高效运用和构建一套有效率的、正确的、朝着民众期待和社区需求相应的而不是相反的方向去使用各方能力和资源的框架，正变得愈发关键。世界杯折射出的，是安全与公平、主权与全球化、体育叙事与地缘现实之间客观存在的差异分布与微妙关系。
但我们也不必过度悲观。从中长期视角看，人类历史发展的实践经验，让我们有理由对世界杯的未来保持谨慎乐观。体育运动乃至足球运动的独特魅力，在相当程度上具有超越国家边界的全球影响力与魅力。为了这项广受喜爱的运动，仍有诸多方面值得我们共同思考与努力。
夏奇拉在墨西哥城的开幕式中演出。 路透社
当然，本届世界杯才刚刚拉开帷幕，充满了不确定性。唯一可以确定的是：作为本届世界杯三个东道主中最主要的一方，本身就充满不确定性的美国，或将为赛事带来更多变数。我们希望能收获更多惊喜而非惊吓，更多欣赏精彩赛事的愉悦，而非持续被非足球、非体育的泛国家、泛安全化与泛政治化因素干扰所带来的心理不适。
但无论如何，历史的车轮始终向前。世界杯、足球运动与国际政治，都蕴含着无穷的可能性。这些可能性最终将如何转化为现实，取决于各方的持续努力。基于过往经验，若中国未来能有机会做出更积极有效的贡献，我们将因此迎来一个更美好的未来。毫无疑问，这样的可能性值得我们共同追求、落实与实现。
今天的分享就到这里，谢谢大家。
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